河南省禹州市质监局改革监管模式提质增效

创新方法 明确职责

河南省禹州市质监局改革监管模式提质增效

    □  余 兵  苗克用  本报记者  孙中杰

    “市质监局实行新的监管模式，工作效率实在是太高了！过去我们的计量器具、特种设备和产品质量抽检，要全部检定、检测到位，周期至少需要3个月以上，现在仅需短短一周时间就行了。”日前，在河南省禹州市质监局组织的服务企业座谈会上，该市牡丹电缆有限公司负责人发出这样的感慨。

    座谈会上，禹州市企业负责人对该市质监局改革监管模式、提高监管工作效率的做法大加称赞。该市华夏卫生陶瓷有限公司一位负责人在发言中说，企业需要质监局服务的项目很多，需要对应质量、计量、标准化、特种设备、检验检测等多个股室寻求管理方面的服务，而且，稽查队还要到企业进行执法检查。面对同一个单位的多头管理，我们疲于应付，甚为头痛和烦恼。自实行新的监管模式以来，工作效能得到了全面提升，企业只需要对应质监局的一个中心监管所，由该中心监管所提供“全程一站式”服务，既方便又快捷。我们现在可以说是一门心思搞创新、一心一意抓生产了。

    “企业老板们讲的这种新的监管模式，我们称之为‘区域化监管责任制’。”据禹州市质监局局长李文亭介绍，2010年底，该局对过去传统的监管模式进行了改革，把局机关的职能科（股）室进行重组，对42名干部职工进行优化整合，实行了区域条块管理。以行政区划为基础，将全市26个乡镇（办）划分为6个监管责任区，由新设立的6个中心监管所分别实施责任监管。“中心所”在责任区内统一负责行政执法、产品抽检、计量检定费用的收取，以及食品和特种设备安全监管工作，其他区域人员不得擅自进入该区开展工作。区域监管责任明确后，中心所为责任区内每一家生产加工企业都建立了详细的质量档案，将企业的产品质量、计量、标准、特种设备等情况一一记录在档，并录入电脑，定时更新。同时对每月检查情况进行统计、分析，对执法检查中发现的问题做到早发现、早控制、早处理，确保全市产品质量安全监管不越位、不错位、不缺位。

    禹州市大张过滤设备有限公司，是一家以生产食品企业使用的压滤机为主导产品的铸造生产企业。去年上半年，第二中心监管所在对辖区的企业进行排查时，发现该公司使用的部分特种设备需要检测，部分计量器具检定时间马上到期，第二中心监管所按照程序马上填写流转单，请特检所和检测中心对该公司的特种设备和计量器具进行了检定，并对公司操作工人现场进行了培训和考试，对考试合格人员发放了操作合格证。

    证发了，设备仪器检测了，特种设备、计量器具的在用情况如何？还有没有遗留的质量安全问题没有解决？第二中心监管所每月还要对企业进行跟踪回访。年底一盘点，不仅产品质量、特种设备安全无事故，而且销售收入翻了一番多。

    据了解，禹州市质监局自实行区域监管责任制一年多来，全面提升了工作效能，走上了科学、健康、快速发展的轨道。2011年，该局全年检定计量器具9569台（次），检验产品667批次，工作效率同比均提高40%以上。《中国质量报》