河南省各地市场监管部门扎实推进行风建设纪实——鹤壁、漯河篇

市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动启动以来，河南省各地锚定目标任务，以行风建设为统领，以治理问题为导向，以全面从严为标尺，着力提升服务经营主体和人民群众的水平，提升依法科学履职尽责的能力，不断推动行风建设见行见效。

鹤壁

紧盯行政审批服务突出问题，突出“简”字。在全市范围内推行开办企业“标准办、一窗办、快捷办、免费办、便利办、网上办、上门办、拓展办、帮扶办、集群办、容缺办、联合办”和药品零售经营许可改革、食品销售许可经营场所“互联网+智慧核查”，在全省率先出台预制菜生产许可目录和审查依据，提升了准入便捷度和审批效率。

紧盯日常监管突出问题，突出“精”字。出台《鹤壁市市场监管领域“一件事”跨部门综合监管工作实施方案》，实施系统性、集成式、一体化的监管改革；出台《鹤壁市电商行业包容审慎监管规则》，首创电商行业“沙盒监管”新模式，形成包容有度、审慎监管的治理格局，切实提升监管精准度，为企业减负。

紧盯市场监管执法突出问题，突出“整”字。在系统内开展了行政执法突出问题专项整治、涉企行政执法突出问题专项监督和行政处罚案卷自查自纠活动，对2021年以来的行政处罚案件进行全面查摆，对发现的执法问题和执法案例制定了相应的整改措施；组织开展企业走访服务活动，对2021年以来行政处罚和双随机抽查企业进行回访。

紧盯队伍建设问题，突出“提”字。组织开展餐饮安全监管执法、特种设备安全监察知识培训，提升执法监管人员履职能力；组织行风建设典型案例“以案促改”和廉政教育，通报了六起违反行风建设的典型案例，为干部职工敲响警钟，提醒系统干部职工深刻汲取教训，切实引以为戒，坚守廉洁底线，做到亲而有度、清而有为。

漯河

打造集成改革的新特色。坚持下好精准服务“先手棋”，让群众“最多跑一次”，在全省率先推行跨部门“证照集成联办”，推出跨区域“一照多址”改革，让企业将更多的精力从办证转移到提升经营效益。为方便经营主体扩大经营，在全省率先推行歇业“一键暂停”，将税务、社保、医保、公积金等部门纳入并联审批，让企业“少跑腿”、为服务“提速度”。

释放科技创新的新动能。在全市设置36台智能审批机，群众办照“立等可取”，实现经营主体开办“加速度”；做成集52个二维码为一体的板面，群众办事“扫码即通、一码直达”；自建数据平台，全省首创在营业执照上加载“企业二维码”，扫码即可查询营业执照和许可证等信息；自主开发运营微信公众号，发布办事教程50余篇，利用代办微信群响应群众诉求，做好帮办代办业务。

探索破解难题的新样本。在全省率先启用“府院联动”机制，推动破产企业、“僵尸企业”依法退出市场，出台《漯河市“证照分离”改革事项清单（2022年版）》，有效解决了经营前“办证多”“办证难”问题，真正激发经营主体活动。针对经营主体的“急难愁盼”问题，主动探索创新，打破信息壁垒，在全省率先发布撤销“冒名登记”试行办法，为全省解决此类难题提供了“漯河样本”。

架起有诉即办的新桥梁。为快速高效响应企业和群众诉求，在各级商事登记专区设置“办不成事”反映窗口，专门解决“疑难杂症”，在全省率先推行“证前指导”服务，助力企业更快投入经营。为助推企业高质量发展，实行分支机构全生命周期审批业务“集中办、简化办”，推行档案迁移“一站式”办理，让“数据跑腿”代替“群众跑路”。近三个月来，已现场指导帮扶企业400余次，全市月均减少群众办理迁移业务跑腿300余次。